L’idea di stabilire prezzi di riferimento indicativi o raccomandati per il trasporto merci, basati su analisi accurate dei costi e delle dinamiche di mercato, è effettivamente un approccio che si concilia meglio con il regime di libera concorrenza rispetto a un sistema di prezzi minimi vincolanti. Questo fornirebbe maggiore trasparenza e un orientamento per il mercato, senza imporre vincoli obbligatori che limiterebbero la libertà di operare delle imprese di trasporto.

La domanda chiave è se le aziende committenti (quelle che richiedono i servizi di trasporto) possano essere ritenute corresponsabili in questo scenario.

Corresponsabilità delle Aziende Committenti: Un Quadro Complesso

In un sistema di prezzi di riferimento indicativi, la corresponsabilità delle aziende committenti è un concetto che va analizzato attentamente, specialmente in Italia, dove il settore del trasporto merci è stato spesso oggetto di discussioni sulla sostenibilità economica e la legalità.

Ecco alcuni scenari e considerazioni:

• Prezzi indicativi vs. obbligatori: Se i prezzi sono solo indicativi, le aziende committenti non avrebbero un obbligo legale di rispettarli. Potrebbero continuare a negoziare liberamente con i vettori. In questo caso, una corresponsabilità diretta per aver pagato un prezzo “troppo basso” rispetto al riferimento sarebbe difficile da dimostrare legalmente, a meno che non si configuri un reato specifico.
• Lotta al dumping sociale e alla concorrenza sleale: La questione della corresponsabilità emerge con più forza quando si parla di dumping sociale (pagare tariffe così basse da non coprire i costi legali e la sicurezza) o di concorrenza sleale. Se un’azienda committente, consapevole dei prezzi di riferimento e dei costi minimi necessari per operare in legalità, dovesse comunque affidare il trasporto a un vettore che pratica prezzi irrisori, creando le premesse per il mancato rispetto delle normative (es. orari di guida, riposi, manutenzione dei mezzi, fiscalità), allora sì, potrebbe sorgere una forma di corresponsabilità indiretta o morale, e in alcuni casi, anche legale.
• Normative esistenti:
  • Codice della Strada: Esistono già norme che sanzionano il committente in caso di sovraccarico del mezzo o di non rispetto delle norme sui tempi di guida e riposo, qualora il committente abbia imposto tali condizioni o abbia tratto vantaggio da esse. Queste sono forme di corresponsabilità.
  • Contratto di trasporto: Le clausole contrattuali possono stabilire precisi obblighi tra le parti.
  • Decreto Legge n. 286/2005 (Legge sull’Autotrasporto): Questa legge ha introdotto il concetto di “costi minimi di sicurezza” e ha cercato di porre un freno alla possibilità di pagare il trasporto a prezzi insostenibili. Sebbene alcune parti siano state oggetto di modifiche e interpretazioni giurisprudenziali, il principio di non poter operare al di sotto di costi minimi di sicurezza è ancora rilevante. La corresponsabilità del committente per il rispetto di tali costi minimi è un punto cruciale.

Come Potrebbe Essere Declinata la Corresponsabilità

Per rafforzare la corresponsabilità delle aziende committenti in un sistema di prezzi di riferimento indicativi, si potrebbero esplorare le seguenti direzioni:

1. Doveri di diligenza: Introdurre esplicitamente un “dovere di diligenza” per il committente, che lo obblighi a verificare che il prezzo pattuito sia congruo e permetta al vettore di operare nel rispetto delle norme di sicurezza stradale, sociali (orari di lavoro, retribuzioni) e fiscali.
2. Presunzione di corresponsabilità: In caso di infrazioni gravi da parte del vettore (es. incidenti dovuti a stanchezza del conducente, evasione fiscale significativa) e congiuntamente a un prezzo di trasporto palesemente incongruo rispetto ai costi di riferimento, si potrebbe introdurre una presunzione (reversibile) di corresponsabilità del committente, che dovrebbe poi dimostrare di aver agito con la dovuta diligenza.
3. Certificazioni o protocolli: Promuovere l’adesione a protocolli di “buone pratiche” o certificazioni di “trasporto etico/sostenibile” che includano il rispetto dei costi minimi e dei prezzi di riferimento, responsabilizzando i committenti che vi aderiscono.
4. Trasparenza e accesso alle informazioni: Un sistema di prezzi di riferimento trasparente fornirebbe alle aziende committenti gli strumenti per valutare la congruità dell’offerta, rendendo più difficile sostenere di non essere a conoscenza dei costi minimi di un trasporto legale e sicuro.

Conclusioni

Sì, è possibile e, per certi versi, auspicabile che le aziende committenti siano considerate corresponsabili in un sistema basato su prezzi di riferimento indicativi, specialmente se l’obiettivo è contrastare il dumping dei prezzi, la concorrenza sleale e garantire la sicurezza e la legalità nel settore dei trasporti.

La chiave sta nel delineare chiaramente la natura di questa corresponsabilità: non una responsabilità oggettiva per il prezzo finale, ma una responsabilità legata al dovere di diligenza e alla consapevolezza che un prezzo eccessivamente basso possa compromettere la legalità e la sicurezza del servizio di trasporto.

Questo approccio richiederebbe un quadro normativo ben definito che chiarisca gli ambiti di responsabilità e le eventuali sanzioni, in modo da creare un deterrente efficace senza soffocare la dinamica del mercato.

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A partire dal 1° marzo 2025, le autorità dell’Unione Europea, del Regno Unito, della Svizzera e della Norvegia hanno iniziato a emettere multe per i camion che non sono dotati di un tachigrafo intelligente di seconda generazione. Queste multe possono raggiungere somme considerevoli fino a 30.000 € e i rischi sono molto più elevati del costo di ammodernamento del veicolo, riporta la rivista Ziua Cargo.

Dopo un periodo di tolleranza di due mesi, terminato il 28 febbraio, gli operatori dei trasporti che utilizzano camion originariamente dotati di un tachigrafo analogico o digitale non intelligente (immatricolati prima del 15 giugno 2019) saranno soggetti a queste sanzioni a partire dal 1° marzo.

Cosa significa questo per te?

• Multe significative: le sanzioni per la mancanza di tachigrafi Smart2 possono variare da € 2.000 a € 30.000 e le autorità di controllo possono imporre più multe in ogni paese attraversato.

• Fermo amministrativo del veicolo: in caso di non conformità, le autorità possono immobilizzare il camion per un immediato retrofit e i costi sono significativamente più elevati rispetto al costo del retrofit del tachigrafo.
• Facile identificazione: le autorità di controllo possono rilevare rapidamente il tipo di tachigrafo, anche tramite controlli a distanza.

Secondo un sondaggio condotto dalla rivista Ziua Cargo, quasi il 46% degli intervistati ritiene che gli operatori dei trasporti abbiano già adattato i camion per il trasporto internazionale, mentre il 38% ritiene che molti camion non siano ancora stati adattati, il che comporterà una carenza di capacità di trasporto e un aumento dei costi.

Cosa dovresti fare?

• Adatta i tuoi camion: se non l’hai ancora fatto, ora è il momento di dotare i tuoi camion di tachigrafi Smart2 per evitare rischi finanziari e operativi.
• Controlla lo stato del veicolo: assicurati che i tuoi veicoli siano conformi alle nuove normative e siano pronti in caso di ispezioni.

Garantisci la compatibilità con l’attrezzatura di download: assicurati che l’attrezzatura di download dei dati del tachigrafo sia compatibile con i nuovi tachigrafi, così non rischi multe salate per dati incompleti o mancanti.

Importante!
Tutti i camion utilizzati per il trasporto internazionale nell’UE devono essere dotati di Smart2 Tachograph entro il 20 agosto 2025. Pertanto, ti consigliamo di non ritardare il retrofit per evitare sanzioni e altri inconvenienti.