L’idea di stabilire prezzi di riferimento indicativi o raccomandati per il trasporto merci, basati su analisi accurate dei costi e delle dinamiche di mercato, è effettivamente un approccio che si concilia meglio con il regime di libera concorrenza rispetto a un sistema di prezzi minimi vincolanti. Questo fornirebbe maggiore trasparenza e un orientamento per il mercato, senza imporre vincoli obbligatori che limiterebbero la libertà di operare delle imprese di trasporto.

La domanda chiave è se le aziende committenti (quelle che richiedono i servizi di trasporto) possano essere ritenute corresponsabili in questo scenario.

Corresponsabilità delle Aziende Committenti: Un Quadro Complesso

In un sistema di prezzi di riferimento indicativi, la corresponsabilità delle aziende committenti è un concetto che va analizzato attentamente, specialmente in Italia, dove il settore del trasporto merci è stato spesso oggetto di discussioni sulla sostenibilità economica e la legalità.

Ecco alcuni scenari e considerazioni:

• Prezzi indicativi vs. obbligatori: Se i prezzi sono solo indicativi, le aziende committenti non avrebbero un obbligo legale di rispettarli. Potrebbero continuare a negoziare liberamente con i vettori. In questo caso, una corresponsabilità diretta per aver pagato un prezzo “troppo basso” rispetto al riferimento sarebbe difficile da dimostrare legalmente, a meno che non si configuri un reato specifico.
• Lotta al dumping sociale e alla concorrenza sleale: La questione della corresponsabilità emerge con più forza quando si parla di dumping sociale (pagare tariffe così basse da non coprire i costi legali e la sicurezza) o di concorrenza sleale. Se un’azienda committente, consapevole dei prezzi di riferimento e dei costi minimi necessari per operare in legalità, dovesse comunque affidare il trasporto a un vettore che pratica prezzi irrisori, creando le premesse per il mancato rispetto delle normative (es. orari di guida, riposi, manutenzione dei mezzi, fiscalità), allora sì, potrebbe sorgere una forma di corresponsabilità indiretta o morale, e in alcuni casi, anche legale.
• Normative esistenti:
  • Codice della Strada: Esistono già norme che sanzionano il committente in caso di sovraccarico del mezzo o di non rispetto delle norme sui tempi di guida e riposo, qualora il committente abbia imposto tali condizioni o abbia tratto vantaggio da esse. Queste sono forme di corresponsabilità.
  • Contratto di trasporto: Le clausole contrattuali possono stabilire precisi obblighi tra le parti.
  • Decreto Legge n. 286/2005 (Legge sull’Autotrasporto): Questa legge ha introdotto il concetto di “costi minimi di sicurezza” e ha cercato di porre un freno alla possibilità di pagare il trasporto a prezzi insostenibili. Sebbene alcune parti siano state oggetto di modifiche e interpretazioni giurisprudenziali, il principio di non poter operare al di sotto di costi minimi di sicurezza è ancora rilevante. La corresponsabilità del committente per il rispetto di tali costi minimi è un punto cruciale.

Come Potrebbe Essere Declinata la Corresponsabilità

Per rafforzare la corresponsabilità delle aziende committenti in un sistema di prezzi di riferimento indicativi, si potrebbero esplorare le seguenti direzioni:

1. Doveri di diligenza: Introdurre esplicitamente un “dovere di diligenza” per il committente, che lo obblighi a verificare che il prezzo pattuito sia congruo e permetta al vettore di operare nel rispetto delle norme di sicurezza stradale, sociali (orari di lavoro, retribuzioni) e fiscali.
2. Presunzione di corresponsabilità: In caso di infrazioni gravi da parte del vettore (es. incidenti dovuti a stanchezza del conducente, evasione fiscale significativa) e congiuntamente a un prezzo di trasporto palesemente incongruo rispetto ai costi di riferimento, si potrebbe introdurre una presunzione (reversibile) di corresponsabilità del committente, che dovrebbe poi dimostrare di aver agito con la dovuta diligenza.
3. Certificazioni o protocolli: Promuovere l’adesione a protocolli di “buone pratiche” o certificazioni di “trasporto etico/sostenibile” che includano il rispetto dei costi minimi e dei prezzi di riferimento, responsabilizzando i committenti che vi aderiscono.
4. Trasparenza e accesso alle informazioni: Un sistema di prezzi di riferimento trasparente fornirebbe alle aziende committenti gli strumenti per valutare la congruità dell’offerta, rendendo più difficile sostenere di non essere a conoscenza dei costi minimi di un trasporto legale e sicuro.

Conclusioni

Sì, è possibile e, per certi versi, auspicabile che le aziende committenti siano considerate corresponsabili in un sistema basato su prezzi di riferimento indicativi, specialmente se l’obiettivo è contrastare il dumping dei prezzi, la concorrenza sleale e garantire la sicurezza e la legalità nel settore dei trasporti.

La chiave sta nel delineare chiaramente la natura di questa corresponsabilità: non una responsabilità oggettiva per il prezzo finale, ma una responsabilità legata al dovere di diligenza e alla consapevolezza che un prezzo eccessivamente basso possa compromettere la legalità e la sicurezza del servizio di trasporto.

Questo approccio richiederebbe un quadro normativo ben definito che chiarisca gli ambiti di responsabilità e le eventuali sanzioni, in modo da creare un deterrente efficace senza soffocare la dinamica del mercato.

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A partire dal 1° marzo 2025, le autorità dell’Unione Europea, del Regno Unito, della Svizzera e della Norvegia hanno iniziato a emettere multe per i camion che non sono dotati di un tachigrafo intelligente di seconda generazione. Queste multe possono raggiungere somme considerevoli fino a 30.000 € e i rischi sono molto più elevati del costo di ammodernamento del veicolo, riporta la rivista Ziua Cargo.

Dopo un periodo di tolleranza di due mesi, terminato il 28 febbraio, gli operatori dei trasporti che utilizzano camion originariamente dotati di un tachigrafo analogico o digitale non intelligente (immatricolati prima del 15 giugno 2019) saranno soggetti a queste sanzioni a partire dal 1° marzo.

Cosa significa questo per te?

• Multe significative: le sanzioni per la mancanza di tachigrafi Smart2 possono variare da € 2.000 a € 30.000 e le autorità di controllo possono imporre più multe in ogni paese attraversato.

• Fermo amministrativo del veicolo: in caso di non conformità, le autorità possono immobilizzare il camion per un immediato retrofit e i costi sono significativamente più elevati rispetto al costo del retrofit del tachigrafo.
• Facile identificazione: le autorità di controllo possono rilevare rapidamente il tipo di tachigrafo, anche tramite controlli a distanza.

Secondo un sondaggio condotto dalla rivista Ziua Cargo, quasi il 46% degli intervistati ritiene che gli operatori dei trasporti abbiano già adattato i camion per il trasporto internazionale, mentre il 38% ritiene che molti camion non siano ancora stati adattati, il che comporterà una carenza di capacità di trasporto e un aumento dei costi.

Cosa dovresti fare?

• Adatta i tuoi camion: se non l’hai ancora fatto, ora è il momento di dotare i tuoi camion di tachigrafi Smart2 per evitare rischi finanziari e operativi.
• Controlla lo stato del veicolo: assicurati che i tuoi veicoli siano conformi alle nuove normative e siano pronti in caso di ispezioni.

Garantisci la compatibilità con l’attrezzatura di download: assicurati che l’attrezzatura di download dei dati del tachigrafo sia compatibile con i nuovi tachigrafi, così non rischi multe salate per dati incompleti o mancanti.

Importante!
Tutti i camion utilizzati per il trasporto internazionale nell’UE devono essere dotati di Smart2 Tachograph entro il 20 agosto 2025. Pertanto, ti consigliamo di non ritardare il retrofit per evitare sanzioni e altri inconvenienti.

Tra il 1997 e il 2011, i principali produttori di autocarri (Iveco, Volvo/Renault, Daimler/Mercedes-Benz, MAN e DAF, SCANIA) hanno formato un cartello per fissare i prezzi e trasferire sui clienti i costi derivanti dall’introduzione di nuove tecnologie per le emissioni. La Commissione Europea ha sanzionato queste aziende per violazione delle norme antitrust.

Chi può richiedere il risarcimento?

Tutti coloro che hanno acquistato o preso in leasing un autocarro nuovo o usato di medio o grosso tonnellaggio (da 6 a 16 tonnellate e oltre 16 tonnellate) da uno dei produttori coinvolti nel periodo 1997-2011.

Come richiedere il risarcimento:

1. Raccolta della documentazione:
   • Raccogli tutte le fatture di acquisto o i contratti di leasing degli autocarri acquistati nel periodo 1997-2011.
   • Conserva qualsiasi altra documentazione utile, come i documenti di immatricolazione.
2. Valutazione del danno:
   • Il danno subito è rappresentato dal sovrapprezzo pagato a causa del cartello.
   • Puoi rivolgerti a noi per una valutazione precisa del danno.
3. Azione legale:
   • Per ottenere il risarcimento, è necessario avviare un’azione legale contro i produttori di autocarri.

 La prescrizione sta per scadere, abbiamo ancora il tempo per poter avviare le pratiche e definirle, ti preghiamo di contattarci.

Ad oggi il nostro legale ha portato nelle casse degli autotrasportatori più di 3.500.000€

Una raccomandazione che vi faccio, non cedete a nessuno queste pratiche con una cifra di 500€ o 600€ perché poi queste agenzie ne incasseranno molti di più.

Nel mirino le aziende con un tasso di rischio più elevato dovuto a un numero maggiore di infrazioni sui tempi di guida e di riposo e sugli adempimenti nell’uso del tachigrafo digitale. Gli ispettori dell’INL potranno accedere al sistema di classificazione del rischio per orientare le verifiche in sede. Il decreto legislativo, approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri del 13 marzo, introduce anche nuovi criteri per classificare il rischio delle aziende.
Controlli mirati da parte degli ispettori del Lavoro nelle sedi delle aziende di autotrasporto più multate per infrazioni sui tempi di guida e riposo e manomissione del tachigrafo digitale. Un decreto legislativo, approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri del 13 marzo scorso, apporta modifiche al dlgs 23 febbraio 2023 n. 27 introducendo una stretta sui controlli da parte dell’INL verso le aziende di autotrasporto non in regola con la sicurezza stradale e i tempi di lavoro degli autisti e aggiornando anche la classificazione del rischio.

Il decreto correttivo, che ora dovrà ricevere il parere delle commissioni parlamentari competenti e tornare a Palazzo Chigi per il via libera definitivo, modifica il dlgs 27/2023 che aveva recepito diverse direttive comunitarie in materie di distacco dei conducenti e tachigrafo digitale.

Il testo, presentato a Palazzo Chigi su proposta del Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione Tommaso Foti, del Ministro del lavoro e delle politiche sociali Marina Calderone e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti Matteo Salvini, sostituisce anche l’Allegato III del decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144, per aggiornare il sistema nazionale di classificazione del rischio prevedendo, tra l’altro, la possibilità di accesso ai dati anche da parte degli ispettori del lavoro per finalizzare i controlli.

Controlli in sede e nuova classificazione del rischio
Quindi, gli ispettori del Lavoro si serviranno dei dati del sistema di classificazione del rischio per effettuare una vigilanza mirata nelle sedi delle imprese che risulteranno con più infrazioni rilevate sulla strada. Inoltre, il testo contiene anche i criteri per classificare il rischio delle imprese di autotrasporto relativamente alle infrazioni su tempi di guida e riposo e tachigrafo intelligente, secondo la direttiva Ue n. 2024/846 che andava recepita entro febbraio 2025.

fonte uominietrasporti.it

La Direzione generale della mobilità e dei trasporti ha precisato come gli autisti di mezzi pesanti non dovranno obbligatoriamente sostituire la propria carta tachigrafica di vecchia generazione, ma dotarsi di stampe dei tempi di guida dei 28 giorni precedenti da aggiungere agli altri 28 memorizzati sulla carta.

Dal prossimo 31 dicembre l’Unione europea ha stabilito un nuovo obbligo per tutti i conducenti dei veicoli muniti di tachigrafo analogico o digitale, ovvero quello di dimostrare l’attività svolta nei 56 giorni precedenti alla giornata in cui viene eseguito il controllo su strada, invece di quella relativa a solo 28 giorni come ora (art. 36 del Regolamento UE 1657/2014, modificato dall’art. 2 del Reg. UE 1054/2020).  

La DG Move (Direzione generale della mobilità e dei trasporti) europea ha fornito alcuni chiarimenti sul nuovo obbligo, evidenziando che il provvedimento non comporta il dovere degli autisti di sostituire la propria carta tachigrafica di vecchia generazione – che riporta appunto solo 28 giornate lavorative – con una di nuova generazione che ne riporta 56 (le nuove carte sono rilasciate a partire da luglio 2023).

Quindi, per rispettare l’obbligo relativo ai 56 giorni, i conducenti che dispongono di una carta tachigrafica rilasciata prima del luglio 2023 potranno dotarsi di stampe dei tempi di guida dei 28 giorni precedenti agli altri 28 memorizzati sulla carta.

In alternativa dovranno necessariamente dotarsi di una carta di nuova generazione. In questo secondo caso, per i periodi di guida a partire dal 1° gennaio 2025, i conducenti dovranno avere le stampe per dimostrare i 56 giorni precedenti al controllo, tenendo conto del momento in cui hanno iniziato a utilizzare la nuova carta.

Il rilascio della nuova carta tachigrafica avviene presso le Camere di Commercio competenti per residenza del richiedente, chiedendo la sostituzione della scheda tachigrafica per «modifica dati».

FONTE Uomini e trasporti